Конфликт Львова и DIAM: почему новый сервис обжалования отказов в строительстве пугает город

В эпицентре — пятиэтажка на одну секцию в зоне усадебной застройки Ж-1 на ул. Евгена Олесницкого, 1: отказ города, штраф и предписание о сносе в декабре 2025 года — и встречное разрешение DIAM через полгода, не усмотревшее оснований для отказа. Заместитель мэра Львова по градостроительству Любомир Зубач назвал расширение полномочий инспекции системным риском для местного самоуправления.

Механизм обжалования

Сервис позволяет застройщику оспаривать отказ в выдаче градостроительных условий и ограничений (ГУО) — ключевого документа, через который община регулирует строительство на своей территории. По словам Зубача, DIAM фактически превращается в сервис обслуживания девелоперов: местные органы теряют рычаг контроля над застройкой в собственных границах.

Как обошли город

Хронология по дому на ул. Евгена Олесницкого, 1:

• застройщик обратился в горсовет за ГУО — получил отказ из-за зоны Ж-1;
• отозвал заявление и подал повторно, применив принцип молчаливого согласия: нет отказа за 10 дней — считается одобренным;
• в декабре 2025 городская инспекция госархстройконтроля признала объект самовольным, оштрафовала застройщика и выдала предписание о сносе;
• спустя примерно полгода DIAM выдала разрешение на строительство того же объекта, не усмотрев оснований для отказа.

Почему DIAM согласилась

По данным Зубача, дому присвоили класс последствий СС3 — наивысший — при том что здание небольшое, с одним подъездом. До недавнего времени именно класс СС3 открывал путь к разрешениям напрямую в Киеве. Теперь DIAM может выдавать разрешения для всех классов последствий, что и стало предметом претензий со стороны города.

Инженерные нестыковки

Горсовет зафиксировал два технических нарушения по объекту:

• нет отдельного подключения к канализации — застройщик работает по договору с соседним частным домом;
• в реестре отсутствуют документы по газоснабжению.

Следующий шаг

Львовский горсовет готовит иск об отмене разрешения DIAM на строительство на ул. Олесницкого, 1. Это первый прецедент оспаривания нового цифрового механизма в судебном порядке.

Итого

DIAM получает цифровой рычаг обхода муниципальных отказов. Застройщик использует высший класс последствий и процедуру молчаливого согласия. Город остаётся с предписанием о сносе, которое DIAM фактически отменяет встречным разрешением. Львов пытается разорвать цепочку через суд — исход этого иска покажет пределы расширения полномочий инспекции.